相对于以往到一些政府部门办事遇到的脸难看、事难办的情况，形成鲜明的对比，很多纳税人渴望政府部门也能有这样的服务，对于政府部门来说，服务态度就是营商环境，营商环境好了，企业发展的动力就足了。

　　近日，世界银行与普华永道全球在北京发布《2019年世界纳税报告》，着重对190个国家和地区的营商环境进行了点评。报告显示，2017年度中国的纳税改革表现亮眼，报告中的关键指标均取得进步，尤其是中国全年纳税时间进一步缩短为142小时，同比降低31.4%，纳税次数缩短为7次，明显优于全球平均值237小时和23.8次。

　　是什么推动了中国税收营商环境持续改善?基层都有哪些亮点?记者采访了世界银行和普华永道相关专家，走访了苏东坡家乡四川省眉山市东坡区税务部门。

　　税收数字化正不断发力

　　报告显示，中国在纳税时间及纳税次数这两项关键指标上表现尤为突出。世界银行全球指标私营机构发展专家乔安娜·纳斯尔介绍，纳税时间就是衡量样本公司准备、申报、缴纳3种主要类型税费所需的时间，即企业所得税、增值税，以及劳动力税费(包括个人所得税和社保、公积金)。纳税次数是指反映样本公司支付所有税费(包括增值税、个人所得税等企业扣缴的税费)的次数。若某一经济体提供全面的电子申报和税款缴纳便利，并且被大部分中等规模公司采用，即使全年的纳税申报和税款缴纳非常频繁，也将该税种的全年缴税次数合并视为一次统计。

　　东坡区会君地毯经营部负责人：过去我们领新发票前，必须先进行办理发票验旧(上交已领购过、使用过的发票存根)，才能领购新的发票。排队人数最多的窗口，多半都是发票窗口。

　　国家税务总局眉山市东坡区税务局工作人员：“如今，一次都不用跑了。目前已推出发票的自动验旧功能。使用定额发票和增值税发票的办税人不需跟税务人员见面，只需在网站上完成验旧工作。不仅是发票验旧，办税人将省下发票领用和发票代开的路费。我们已经实现“线上申请、线下配送”，足不出户在家办理发票业务。

　　服务质量不断提升

　　东坡区新华忆公司副食超市翟仁祥 ：想到每个季度15份财务报表申报就犯愁，按以往排队等号就得一上午时间，没想到通过办税服务厅绿色通道，只用了十几分钟就办好了所有业务，实在是太方便了。

　　记者在东坡区办税服务厅看到，纳税人来来往往却秩序井然，以往人头攒动、拥挤喧嚣的景象不再出现。导税台前，工作人员耐心细致地为纳税人答疑解惑，对于能在网上税务局办理的业务，工作人员积极引导纳税人前往网上税务局体验区进行办理，并手把手辅导。

　　东坡区优之然门窗经营部袁小红：我文化程度不高，现在都是网上申报，我连开关机都不会，还有孩子要带，以前非常头疼。现在好了，你看这个叫陈玉光的工作人员还给我抱孩子，还指点我报表，十几分钟就报好税了。这个和海底捞一样，舒心。我要为东坡税务高效服务打高分!

　　有同样感受的还有东坡区新升五金经营部：对，那个胖胖的小伙子帮完那个大姐，就继续这样教我，我就会操作了。我不太懂电脑，咱们税务局小伙子真是热心，手把手的给我教怎么在网上税务局申报、缴税，这下就方便了，以后我在家里就能报税了，不用来回跑了，真省事省力!

　　让纳税人如此满意的“网上税务局”，是税务部门借助“互联网+”和大数据技术推出的智能服务体系，已经实现了办税事项目录化、标准化、电子化管理，纳税人登录网上税务局，可以实现税(费)“一网通办”，不断提速的税务速度，让纳税人实实在在感受到了办税便利。

　　找准差距提升服务

　　在走访中我们也了解到，基层营商环境的提升与世行标准相比，还很有差距，比如香港特别行政区经商便利度排名全球第四，大陆其他省份与之相比相差很大。“海底捞”式服务属于个例，还不是很普遍，纳税人满意度还有待提高。与基层工作人员交谈中了解到，部分地方文山会海严重，尤其是形式主义、官僚主义冥顽不绝，在错综复杂的形势下衍生出诸多变种，比如以税务局为名义的发文少了，但是以内网电子公文、处室、科室业务通知为名的表格、总结却呈现十几倍、几十倍的增长，结果是基层本来有限的人力，用在了文山会海上。纳税人不满意，觉得政府服务不到位。基层工作人员也不满意，觉得天天加班报表、报总结、测试并库数据，身心疲惫，服务纳税人的时间也少了。考核的指标上也有部门主义的倾向，真正服务纳税人、改善营商环境指标却不够。

　　怎么解决呢?就是要把思想统一到中央精神上，精准运用监督执纪“四种形态”，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的要予以问责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，改进考核指标，以纳税人满意度和营商环境改善为最重要指标，大力削减文山会海。只有这样，纳税人的满意度和国际营商环境的美誉度才能大幅提升，“简政放权”这块金子招牌才会越擦越亮。期待更多的“海底捞”式服务在基层生根、发芽。